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南京市2016年政府信息公开工作年度报告

时间:2017-03-22 15:14来源:未知 作者:admin 点击:
南京市2016年政府信息公开工作年度报告 原标题:南京市2016年政府信息公开工作年度报告 本报告由南京市人民政府办公厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制。报告所列数据统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。报告的电子
南京市2016年政府信息公开工作年度报告

  原标题:南京市2016年政府信息公开工作年度报告

  本报告由南京市人民政府办公厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制。报告所列数据统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。报告的电子版可以从“中国南京”政府门户网站(www.nanjing.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与南京市人民政府办公厅联系(地址:南京市北京东路41号,邮编210008,电话:025-83639385,电子邮箱:zwgkb@@nj.gov.cn)。

  一、概述

  2016年,我市全面贯彻落实《条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)要求,不断完善制度建设,“互联网+政务服务”工作取得新的突破,提升主动公开信息质量,加大重点领域信息公开力度,改善依申请公开服务工作,加强政府信息公开平台建设,增强群众公开体验与获得感,全面推进我市政务公开(政府信息公开)工作,努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,为服务和推进全市经济社会发展,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力保障。

  2016年,全市各级行政机关累计主动公开政府信息23万余条,市政府门户网站日均访问量29万余次,受理依申请公开3046件,办结率99.9%。全市政府信息公开工作稳步推进:一是切实加强组织领导,明确工作机构,配齐配强工作人员,健全完善相关制度,政府信息公开工作保障水平进一步提升;二是不断加大主动公开力度,深入推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目等重点领域信息公开,主动公开文件数占制发数的比例同比上升12%;三是创新公开载体形式,充分发挥新媒体作用,政务微信公开政府信息数同比上升70%;四是紧贴公众需求和社会关切,主动开展政策解读和舆情回应,改善群众公开体验,通过建立专家解读制度,举行新闻发布会,广泛使用微博微信等新媒体手段,回应群众关注热点信息计33475次(篇),是上年的3.3倍;五是加强政府信息依申请公开工作标准化、规范化建设,依法依规做好答复,行政诉讼数量明显减少,同比下降49%;六是创新工作方法举措,建立与高校、专家学者合作机制,与南京大学政府管理学院签订合作协议,全面开展政务公开(政府信息公开)理论研究和实践探索,探索南京政务公开(政府信息公开)工作标准化管理新模式。

  二、主动公开政府信息情况

  主动公开的政府信息主要包括市政府规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划及相关政策等方面内容。

  (一)市政府规章和规范性文件

  主动及时公开市政府规章和各级行政机关产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。及时公开《南京市停车场建设和管理办法》、《南京市城市照明管理办法》、《南京市商业网点规划建设管理办法》、《南京市海上丝绸之路史迹保护办法》《南京市户籍准入管理办法》、《南京市生态保护补偿办法》等21部政府规章和规范性文件。2016年,全市各级行政机关共公开规范性文件1953件。

  (二)国民经济和社会发展规划及相关政策

  公开了《关于南京市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》。对公开的社会公众关注度高的《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《南京市“十三五”循环经济发展规划》、《南京市“十三五”科技创新规划》等20多个发展规划及相关政策,及时做好政策解读、解释工作,制作发布相关规划、政策解读118篇,引导社会公众更好地理解相关规划和政策。

  (三)国民经济和社会发展统计信息

  发布了《南京市2015年国民经济和社会发展统计公报》、《南京市2015年1%人口抽样调查主要数据公报》等统计信息,制作发布《南京统计年鉴(2016年)》,围绕全市产业发展、经济指标、城乡建设、教育文化、人口发展等领域,梳理各项统计指标,展现南京社会发展状况。针对关注度高的居民收入、CPI指数、住房价格等热点信息,按月度、季度发布居民人均收入与支出、交通运输和邮电业、全市用电量、物价指数、房地产开发投资等相关统计报表,全年发布相关统计信息249条,发布统计信息微博3800多条,促进统计类信息公开的常态化,及时满足社会公众需求,服务社会经济发展。

  综合分析,2016年全市通过各种渠道主动公开各类政府信息238359条,总数较上年有所下降,但公开质量有所提升。一是全市行政机关文件公开比例较上年提高了12%。二是公开渠道更为规范,全市政府信息公开平台发布信息92275条,较上年增长12.8%。三是日常动态类信息减少,决策类信息增多,信息的关注度不断提高。

  三、重点领域信息公开情况

  2016年,围绕市委、市政府中心工作,按照《南京市2016年政务公开工作要点》要求,积极推进重点领域信息公开工作。

  (一)做好深化改革相关信息公开工作

  1.进一步推进权力事项清单公开。推进权力清单标准化建设,实行清单动态调整。全市共保留市级行使的行政权力699项,属地行使的行政权力4423项(不含保密事项)。强化权力事项的动态管理与集中展示,在市政府网站上统一展示,并对行政审批等业务进行逐月统计排名公布,督促各单位做好权力事项的网上管理与公示。

  2.推进市场监管公开透明。进一步落实《市政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》有关要求,重点推进保障性住房、产品质量、生态环境、旅游市场等方面的监管执法信息公开。通过企业信用信息公示系统发布监管类信息204476条,发布企业抽查信息4384条。发布各类食品监督抽检信息公告13期,涉及产品16329批次。

  3.推进政务服务公开。坚持需求导向,运用互联网技术,大力推动行政审批和公共服务向线上线下一体化供给发展。参与国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南起草工作,受到国务院办公厅好评。初步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台,为群众提供方便快捷的多样化服务。全年市政务服务中心办理各类事项30万余件次,群众满意率保持在99.98%。

  (二)围绕经济发展推进公开工作

  1.推进经济社会政策公开。围绕供给侧结构性改革、扩大有效需求、加快推进江北新区建设等中心工作,加大相关政策的公开力度,及时公布《市委市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》、《南京江北新区服务贸易创新发展试点实施方案》等相关政策文件200余篇。对重大政策执行和落实情况实施第三方评估,将评估结果作为绩效管理和行政问责的参照依据。同时,在市、区政府门户网站设置督查专栏,及时公开决策部署及督查、整改信息。

  2.推进重大建设项目信息公开。围绕列入《南京市2016年市政府投资项目计划》的重大政府投资项目,做好审批、核准、备案、实施等信息的公开,公布全市年度重大项目181项。推进工程建设领域实现行政审批事项、依据、条件、程序、办理期限全公开。全年公开南京市快速路改扩建、地铁5号线等重大建设项目信息520余条。推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开,及时更新PPP项目库,共公开PPP项目28个。其中,江北新区核心区综合管廊二期工程、秣陵新市镇安置房项目等13个项目被列入江苏省2016年第一批PPP入库项目名单。

  3.推进公共资源配置信息公开。借助互联网技术,完善公共资源交易公共服务平台,终端覆盖市区两级公共资源交易中心,实现公共资源交易全流程“一网覆盖”,直接降低了当事人参与公共资源交易的成本。依托“互联网+交易”平台体系,全年发布相关交易信息26888条,完成交易项目20028个,服务开、评标11927场次,日均47场次,金额2802.25亿元,较上年增长27.42%。

  4.深入推进预决算公开。2016年,除涉密信息外,全市市级部门均在各自门户网站全面公开了2015年度部门财政决算信息及2016年财政预算信息,公开相关财政决算预算汇总表、明细表,并将政府采购、市本级预算调整情况和地方政府债券安排情况向社会公开。细化公开内容,将公开信息细化到功能分类项级科目,经济分类科目细化至款级,并公开“三公”经费具体内容及增减变化原因。首次公开了会议费及培训费、机关运行经费、政府采购等方面的支出,公开内容更加完整、全面。

  5.推进减税降费信息公开。制定公布《南京市定价项目清单》和涉企、涉农、涉房、涉车收费目录等5个清单,实行收费目录清单管理,明确项目名称、设立依据、标准等,及时公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。设立税收优惠政策垂直搜索平台,发布税收优惠政策汇编23项,让纳税人可根据自身需要搜索、查找所需的税收优惠政策及办理流程。

  6.推进国有企业运营监管信息公开。选择新工集团、紫金集团、商旅集团作为试点,启动国有企业信息公开试点工作,及时公布试点企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息230余条。

  (三)加大民生改善信息公开力度

  1.推进扶贫工作信息公开。健全常态化管理和动态化调整机制,对帮扶地区进行公示,接受社会监督。全市公示200个重点扶贫村。其中,经济薄弱村70个,欠发达村130个。

  2.推进社会救助信息公开。及时公开城乡低保、临时救助等信息。主动发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,开放社会保险信息查询,全年共向全市出具社保缴费证明187.04万份,其中通过自助终端打印90.71万份,通过网站查询86.94万份。及时公开城乡低保、农村五保、特困人员救助供养、医疗救助等救助政策,按季度发布市、区城乡低保基本情况。

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